CONCORD: EU:n on tehtävä enemmän ja parempaa työtä Afrikan hyväksi

Eurooppalaisten kehitysyhteistyöjärjestöjen yhteenliittymä, CONCORD, on julkaissut kannanoton EU:n ja Afrikan välisestä yhteistyöstä. Sen mukaan EU:n Afrikka-politiikan tulisi perustua entistä selkeämmin aitoon omistajuuteen ja osallistavuuteen.

Eurooppalaiset järjestöt ja etelän kumppanit ovat erityisen huolissaan eri toimijoiden mahdollisuuksista ottaa osaa yhä yksipuolisempaan poliittiseen dialogiin. Esimerkkinä tästä keskustelu hyvästä hallinnosta, jota on järjestöjen mielestä käyty ainoastaan Euroopan komission lähtökohdista. Komissio määrittelee elokuussa julkaistussa tiedonannossaan hyvän hallinnon standardit yksipuolisesti ilman etelän näkökulmaa.

Tärkeä haaste kehitykselle on Afrikan valtioiden ja niiden kansalaisten välisten suhteiden vahvistaminen. Kehitysyhteistyöjärjestöt vaativat, että EU:n tulee entistä voimakkaammin tukea kansalaisyhteiskunnan osallistumista päätöksentekoon niin paikallisella, kansallisella kuin kansainväliselläkin tasolla.

Kannanoton mukaan köyhyyden vastaisessa taistelussa tarvitaan ennenk aikkea läpinäkyvyyttä ja jatkuvuutta. Kansalaisjärjestöt ovat huolissaan erilaisten poliittisten ja taloudellisten viitekehysten sekä strategioiden yhtenäisyydestä. Erilaisten rahoituslähteiden ja instrumenttien määrä vähentää prosessien läpinäkyvyyttä ja kansalaisyhteiskunnan seurantamahdollisuuksia.

Komissio julkaisi lokakuussa ensimmäisen väliraportin viime vuonna hyväksytyn Afrikka-strategian toimeenpanon edistymisestä. Eurooppa-neuvosto käsittelee raporttia joulukuun kokouksessaan. Raportin mukaan EU-Afrikka -dialogi on entisestään vahvistunut niin ministeri- kuin työryhmätasolla. Turvallisuuden alla EU on toiminut aktiivisesti esimerkiksi tukemalla Afrikan unionin toimintaa Sudanissa sekä myöntämällä 300 miljoonaa Afrikan rauhanrahastolle.

Komissio julkaisi ehdotuksen EU:n erityiseksi Afrikka-strategiaksi lokakuussa 2005. Strategian tavoitteena on YK:n vuosituhattavoitteiden saavuttaminen ja siinä painotetaan kestävän kehityksen perusedellytyksiä, kuten rauhaa ja turvallisuutta, kauppaa ja hyvää hallintoa sekä infrastruktuuria. Eurooppa-neuvosto hyväksyi strategian viime joulukuussa.