Asekaupan valvonta unohtui vienninedistämisen varjoon
Pax-lehden artikkeli suomalaisen aseviennin edistämisestä kyseenalaistaa puolustusministeriön puolueettomuuden.
Lokakuisena iltapäivänä vuonna 1989 Sisu-Auto Oy lähettää telefaxin puolustusministeriöön. Sisu on saanut tietää Kuwaitin armeijan olevan hankkimassa 100 panssaroitua miehistönkuljetusajoneuvoa. Heidän valmistamansa XA-180, tutummin PASI, vastaisi erinomaisesti kuwaitilaisten vaatimuksia.
Sisu pyytää apua Suomen valtiolta. Ensinnäkin se haluaa tietää, suhtautuuko "valtiovalta positiivisesti mahdolliseen vientilisenssipyyntöön”".
Toiseksi "Kuwaitin johto toivoo Suomen taholta poliittista elettä, joka osoittaa että valtiovalta on tämän hankkeen takana." Sisu kertoo, että sen voisi osoittaa, jos "Suomen puolustusministeri suorittaisi käynnin Kuwaitissa ja tapaisi sikäläisen virkaveljensä."
Matkan aikana valtuuskunnan mukana matkustavat Sisun työntekijät voisivat samalla tavata Kuwaitin puolustusministeriön edustajia ja sopia tuotteensa esittelystä. Sisu muistuttaa kyseessä olevan miljardin markan eli noin 230 miljoonan euron arvoinen kauppa.
Saman vuoden keväänä ulkomaankauppaliitossa istuu ryhmä suomalaisten yritysten edustajia. He pohtivat keinoja edistää sotatarviketeollisuuden kauppoja. Ensimmäisenä toivelistalla on Suomen ja Yhdysvaltojen asevoimien välinen yhteistyösopimus, niin kutsuttu MoU eli memorandum of understanding. He pitävät sitä hyödyllisenä teollisuudelle, joka pääsisi sen avulla paremmin Yhdysvaltain markkinoille.
Yritysten edustajat suosittelevat, "että asiasta päättävät viranomaiset ryhtyisivät mitä pikemmin tällaisen sopimuksen toteuttamiseen tähtääviin neuvotteluihin". Muistio lähetetään puolustusministeriöön.
Suomen ja arabiemiraattien yhteinen turvallisuus
On helmikuu 2011 ja Suomen puolustusministeri on matkustanut pääesikunnan päällikön, kenraaliluutnantti Markku Kolin kanssa Yhdistyneisiin arabiemiraatteihin. Miehet ovat allekirjoittaneet matkan aikana yhteistyösopimuksen maan armeijan kanssa. Puolustusministeri Jyri Häkämies korostaa emiraattien mediassa maiden yhteisiä intressejä ja kehuu vuolaasti vuodesta 2007 jatkunutta sotilaallista yhteistyötä.
Hän vierailee maailman suurimmilla IDEX-asemessuilla ja korostaa pitävänsä suomalaisen aseteollisuuden läsnäoloa Persianlahdella tärkeänä. Matkalla on mukana valtion aseyhtiö Patria. Se solmii aiesopimuksen Al Taif Technical Servicen kanssa. Yritykset aikovat yhdessä vastata jatkossa Arabiemiraattien maavoimien huollosta. Patrialla on tästä kokemusta, koska vuotta aiemmin sille ulkoistettiin Suomen armeijan maavoimien materiaalin ja asejärjestelmien huolto.
Suomalaiset palaavat kotimaahan tyytyväisinä. Arabikevät on alkanut kuukautta aiemmin.
Toukokuussa sanomalehti New York Times raportoi Arabiemiraattien värväävän palkkasotilaita. Väärinkäytöksistä tunnetun yksityisen turvallisuusyrityksen Blackwaterin, nykyään Academi, perustaja Eric Prince on lennättänyt maahan 2 000 sotilasta.
Kuukautta myöhemmin, muutama päivä ennen juhannusta kenraaliluutnantti Koli eroaa virastaan. Uusi työpaikka löytyi Arabiemiraattien sotilasjohdon neuvonantajan pallilta. Hänestä tulee ensimmäinen korkea-arvoinen suomalainen upseeri, joka on siirtynyt toisen valtion palvelukseen. Muita suomalaisia seuraa perässä.
Marraskuussa Arabiemiraattien turvallisuusneuvonantaja puhuu Helsingin Messukeskuksessa. Herra Williams on englantilainen poliisi, joka muistuttaa emiraattien olevan nuori valtio, jolla ei ole omia asiantuntijoita. Aiemmin kouluttajina toimivat yhdysvaltalaiset ja heillä oli sangen erilainen turvallisuuskäsitys.
Nyt emiraatit ovat matkalla kohti eurooppalaista turvallisuuskulttuuria. Jyväskylän yliopiston johdolla maahan viedään suomalaista koulutusjärjestelmää ja puolustusvoimien johdolla suomalaista armeijaa.
Hyvästä kehityksestä huolimatta herra Williams ei halua salailla Princen sotajoukon tehtäviä Arabikevään keskellä. Se on jotain, mitä maan omat sotilaat eivät ehkä suostuisi tekemään.
"Jos jotain tapahtuu, niin lähetetään sotilaat hoitamaan homma".
Hänestä maa on säilynyt turvallisena vähäisen köyhyyden takia. Vakautta on myös edistänyt monarkia, ”"koska siellä ei tarvitse huolehtia ihmisoikeuksista".
Valvontaa ja vienninedistämistä
Puolustusministeriön tehtävänä on valvoa ja edistää sotatarvikkeiden vientiä. Kansainvälisen oikeuden professori Martti Koskenniemi totesi Ylen MOT-ohjelman haastattelussa helmikuussa 2012, ettei ristiriitainen tavoite tee ministeriöstä jääviä. Se vain korostaa tarvetta toimia puolueettomana viranomaisena:
"Useimmissa vaikeissa kysymyksissä on kaksi eri suuntiin viittaavaa näkökohtaa, ja on tietysti tärkeää, että toisaalta on nämä suomalaiset vienninedistämiskohdat ja toisaalta ne yleiset ihmisoikeus- ja puolustukselliset näkökohdat, joita kansainvälisesti pyritään edistämään."
Puolustusministeriön tehtävänä on myös valvoa puolustusvoimia. Tämä taas osallistuu sotatarvikkeiden kehittämiseen läheisessä yhteistyössä yritysten kanssa.
Kattiloista ja paistinpannuista tunnettu Hackman oli aiemmin metalliteollisuuden monialayritys. Se osallistui aktiivisesti sotatarvikkeiden kehittämiseen yhdessä puolustusvoimien kanssa. Ne kehittivät esimerkiksi 1980-luvun alussa panssariajoneuvoja vastaan suunnatun Kylkimiina 81:n.
Hackman halusi myydä sitä ulkomaille, ja tarjosi miinojen myynnistä puolustusvoimille viiden prosentin rojaltia eli lisenssimaksua.
Puolustusvoimille se ei riittänyt. Se halusi jokaisesta myyntierästä 10 prosenttia aina 10 000 kappaleeseen saakka, ja sen ylimenevistä miinoista viisi prosenttia.
Rojalteja ei tarvinnut maksaa käteisellä. Kertynyt osuus myynnistä voitiin vähentää puolustusvoimien Hackmanilta tekemistä sotatarvikehankinnoista.
Palataan vielä Puolustusministeriön rooliin tässä kuviossa. Marraskuussa 2011 Sadankomitea kanteli oikeuskanslerille Puolustusministeriön toiminnasta, koska ministeriö ei vaadi sotilaskäyttöön vietävältä Vaisalan valmistamalta säähavaintoteknologialta puolustustarvikkeiden vientilupaa.
Puolustusministeriön edustaja kertoi MOT:lle, että teknologian pitäisi olla erityisesti valmistettu sotilaskäyttöön. Yrityksen myyntijohtaja Ari Meskanen kuitenkin vahvisti, ettei kyseisellä laitteistolla ole mitään siviilikäyttöä. Puolustusministeriö pyytää aina puolustusvoimilta lausunnon siitä, onko tiettyjä laitteita pidettävä sotilastarvikkeina. Näin on tehty myös Vaisalan tapauksessa. Tätä artikkelia varten kävimme läpi muutamia lausuntoja. Suurimmassa osassa niistä todettiin, että vienti hyödyttäisi myös puolustusvoimia.
Sisun valmistamia Paseja on Suomen armeijan lisäksi käytössä monissa YK:n rauhanturvaoperaatioissa. (Kuva: Jarmo Pykälä)
"Puolustusministeriö joutuu vetämään tätä rajaa tavalla tai toisella, on kuitenkin valtioneuvoston asia päättää missä se pääpaino on, ja se voi olla joko viennin edistämisessä tai sitten ihmisoikeuksien ja kontrollin edistämisessä. Sanoisin, että maailma on tällä hetkellä niin epävakaa, että päätös varmaan pitäisi mennä sinne kontrollin edistämisen puolelle", Koskenniemi totesi MOT-ohjelmassa.
Miten Sisun kaupoille kävi? Asiakirjat eivät kerro, lähtikö puolustusministeri Ole Norrback vienninedistämismatkalle Kuwaitiin. Panssariajoneuvot olisi ollut tarkoitus toimittaa vuosina 1991–. Kymmenen kuukautta telefaxin lähettämisen jälkeen Irak hyökkäsi Kuwaitiin. YK vaatii Saddam Husseinia vetämään joukkonsa maasta. YK:n turvallisuusneuvosto antoi valtuudet voimakeinojen käyttämiseen. Persianlahden sota alkoi tammikuussa 1991, kun Yhdysvaltain johtama yli 30 maan liittouma hyökkäsi Irakin armeijaa vastaan. Entisestä liittolaisesta tuli vihollinen.
Kasvu ja työllisyys turvattava vaikka ihmisoikeuksien kustannuksella
Suomen viranomaiset ovat vakuuttaneet maamme noudattavan EU:n sotatarvikeviennin Yhteisessä kannassa vuonna 2008 asettuja vientikriteerejä. Niitä on kahdeksan, ja ne liittyvät alueelliseen rauhaan, kansainvälisen lain ja ihmisoikeuksien kunnioittamiseen.
Sitten koitti joulukuu 2011. Valtioneuvosto myönsi Patrialle luvan viedä 36 kranaatinheitinjärjestelmää Saudi-Arabiaan. Ulkoministeriö oli esittänyt vientiluvan hylkäämistä. Lyhyesti sanottuna syynä oli, että Saudi-Arabia on yksi maailman vähiten demokraattisista maista ja sen ihmisoikeustilanne on hyvin heikko. Patria muistutti lobbareidensa avulla, että kyseessä on yli 100 miljoonan euron arvoinen kauppa.
Kaksi kuukautta myöhemmin Ylen MOT-ohjelma kertoi Vaisalan myyneen 4,4 miljoonan euron arvoisen tykistön säähavaintojärjestelmän asennettavaksi osaksi itävaltalaista tulenjohtojärjestelmää. Kauppa oli tehty vain kuukautta ennen julkisuudessa arvosteltua kranaatinheitinkauppaa. Toisin kuin Patrian, Vaisalan ei tarvinnut kysellä vientilupien perään.
Kansalaisten lähettämän palautteen mukaan suomalaisten yritysten vientitoimintaa ei tulisi tällaisilla kanteluilla ja televisio-ohjelmilla vaikeuttaa. Yrityksistä oli huolissaan myös valtioneuvosto, joka perusteli Patrian vientilupaa sen tuomilla yli 270 henkilötyövuodella. Neljä ministeriä oli kuitenkin eri mieltä ja äänesti vientilupaa vastaan.
Puolustusvaliokunnan puheenjohtaja kansanedustaja Jussi Niinistö jätti asiasta kirjallisen kysymyksen puolustusministerille. Hän tiedusteli, millä perusteilla hallitus aikoo jatkossa myöntää vientilupia ja taata suomalaisen puolustustarviketeollisuuden sekä sen työpaikat. Niinistö viittasi neljän ministerin kielteiseen kantaan. Niinistön puoluetoveri kansanedustaja Jussi Halla-aho ilmoitti aiemmin vastustavansa asekauppaa diktatuureihin.
Puolustusministeri Stefan Wallin avasi omaa näkemystään Nytid-lehden haastattelussa. Hän sanoo Suomen noudattavan "mustia listoja". Tällä hän tarkoittaa asevientikieltoja, jotka ovat kansainvälisen järjestelmän minimikriteeri. Näin Wallin hylkäsi suomalaisen ulkopolitiikan vanhan kirjoittamattoman säännön, jonka mukaan aseita ei viedä sotaa käyviin maihin. Näyttää siltä, että ihmisoikeudet ja kansainvälinen rauha ovat asioita, joihin meillä on varaa vain hyvinä aikoina. Ei silloin, kun niitä juuri kaikkein eniten tarvitaan.
Artikkeli perustuu Sadankomitean SaferGlobe Finlandilta tilaamaan selvitykseen suomalaisen aseteollisuuden vienninedistämisestäm ja julkaistiin alun perin Pax-lehdessä. Lue koko artikkeli Suomen Sadankomitean sivuilla.
Lisää uusi kommentti
Lue ohjeet ennen kommentointia